铜川市印台区市场监督管理局 关于开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”工作情况报告

铜川市印台区市场监督管理局

关于开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”工作情况报告

市质监局：

按照市质监局《关于印发<开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”活动方案>的通知》（铜质监办〔2018〕103号）要求，我局积极安排，切实转变工作作风，全面提升我区市场监管工作水平，全力推进质量强区建设工作，现将有关情况报告如下：

一、目标任务

坚持问题导向，紧盯作风纪律，以加强作风建设为目标，围绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为、乱作为，庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题，全面查找工作薄弱环节，全面排查质量安全隐患，深刻剖析问题根源，切实解决干部队伍中存在的作风问题，推动党员干部进一步转变作风，增强政治意识，激励干部勇于担当、善于作为，积极营造干事创业良好氛围，全局干部作风进一步转变，推动全区质量提升行动深入开展，努力开创质量强区工作新局面。

二、方法步骤

（一）提高认识，迅速行动。8月16日，市质监局下发了《关于印发<开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”活动方案>的通知》（铜质监办〔2018〕103号），要求在开展问题大排查的基础上，围绕转变作风、方便群众，进一步开展党员干部不作为、乱作为等工作作风问题专项整治。8月27日，我局召开专题会议，专题研究部署“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”工作开展情况，成立了以党委书记、局长任组长，其他领导成员为副组长的作风问题排查整改工作领导小组，人教科牵头，各科室、事业单位负责人为成员，明确作风问题排查整改工作任务，扎实开展整改工作。同时，结合前期调研发现的问题及群众信访反映等问题，下发了《关于开展干部作风问题排查整改工作自查方案的通知》(铜印市监发〔2018〕161号)，要求各科室、事业单位在开展业务工作的基础上，围绕转变作风、方便群众，进一步开展党员干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治工作。8月31日，人教科印发了《印台区市场局干部作风问题排查整改问题清单》，要求开展个人问题自查，我局党员干部根据各自实际，认真填写了自查整改表。自9月3日开始每天上午上班前、下午上班前均要在办公室签到。

（二）结合实际，切实安排。按照区市场监管局党委安排部署，此次专项整治活动时间安排为8月27日至10月26日，分自查、专项督查整改、总结三个阶段。主要针对全局干部职工在办理各项市场监管（尤其是质量管理）工作过程中，是否存在违反中央八项规定精神、“四风”问题隐形变异、精神懈怠和消极腐败等方面的问题；是否着力纠正“表态多调门高、行动少落实差”以及一些领导干部爱惜羽毛、缺少担当、回避问题、慵懒无为，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题；三是切实解决少数同志效能意识不够强，工作效能与工作要求不相适应等问题；四是是否存在行政执法不规范（人教科、办公室负责）

（三）严格督查，推进活动。我局组织人员从9月3日开始利用一个月时间，按照活动内容对全局党员干部在岗情况及工作效能进行督促检查。通过听讲解、查阅文件档案资料等方式，对全局各项工作开展进行核查。12月4日，市局召开全市社会救助工作暨民政部门参与精准扶贫工作会议，在安排相关工作的同时，对专项整治工作进一步提出要求，督促各区县结合检查发现的问题，深入查找原因，在严格执行各项制度的基础上，进一步建章立制，细化措施，积极整改，确保专项整治工作取得实效。

（四）加大宣传力度，增强社会监督。为促进专项整治工作开展，进一步转变工作作风提高社会救助政策知晓率，我局于11月30日至12月2日通过铜川日报、铜川电视台发布“温馨提示”，提醒广大群众关注、知晓社会救助内容及路径，将市、县社会救助经办机构及领导电话公布于众，方便群众救助咨询及监督。12月4日，结合“宪法宣传日”活动，同步开展了社会救助政策宣传。11月27日，召开了全市居民家庭经济状况信息核对工作会议，就做好社会救助家庭收入、财产等信息核对进一步落实工作，为精准救助提供保障。

三、存在问题

（一）违反政治纪律方面问题。重点自查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中省市区决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；是否存在执行中省市区要求方面阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章，没有实际行动和措施等问题；是否存在对待不良风气和违规问题态度默然，事不关己高高挂起，知情不报听之任之等问题。

1.学习上级文件浮于表面2.对存在的问题不能直接指出并进行严厉批评3.工作有自扫门前雪现象4.对分管领域干部的执行效率督查不到位

㈡慢作为不作为乱作为问题。重点自查在研究制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策、简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，造成工作拖延或长期没有实质进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷做表面文章；在抓重点工作的方面，是否存在不深入研究、不下大力气推进，导致重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只上报不表态，致使小事拖大，大事变大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋私利，办事吃拿卡要等问题；是否存在热衷于与下属单位签订“责任状”，以此免责的问题。

1.存在求稳心理2.安排工作存在虎头蛇尾现象3.工作不认真、不细致问题。4.工作调研深入企业、市场较少，深入研究还不细致5.工作中缺乏担当精神，求稳怕乱

㈢慵、懒、散、慢、虚问题。重点自查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄、服务意识缺乏、服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏、玩手机、做与工作无关的事情，不向单位报告擅自离岗，迟到早退等问题；是否存在不严格执行请销假制度。

1.着装不到位、不规范，下基层开展调研较少.2.看与工作无关的书，进取精神不足，满足于现状3.有迟到早退、上班玩电脑、手机现象4.执法效果和行政相对感受未完全协调5.工作不扎实，不细致6.存在形式主义现象

㈣“四风”隐形变异问题。重点自查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报听之任之”“层层转发、安排部署”“门好进脸好看、事更难办”，以会议文件落实工作，调研走形式等问题；是否存在违规发放津补贴，公车私用、私车公养，婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办或只收礼金不办酒席，在内部食堂、农家乐等隐蔽场所、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接收吃请，大额消费拆分报销或长期在饭店挂账等享乐主义、奢靡之风隐形变异问题。

1.存在以开会落实工作的情况，以发文落实2.办公室有“长明灯”现象3.个别工作有安排跟进督查慢现象

四、整改方法

㈠查找问题。通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查等多种形式，多方查找干部自身存在问题和干部队伍的共性问题。人教科将问题梳理汇总，制定局干部作风排查整改清单，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改任务清晰，措施得力。

1.加强思想认识政治意识2.加强学习教育和党风廉政建设3.加强全局意识教育进一步统一思想，形成合力。4.增强“四个意识”，对照“一岗双责”要求履行主题责任

㈡扎实整改。一是针对问题导向进行整改。对排查整改的重点内容，涉及违反政治纪律方面、慢作为不作为乱作为、慵懒散慢虚、四风隐形变异等方面问题，细查深究突出问题，建立整改工作台账，制定整改措施，实行销号管理，扎实进行整改。二是确定重点领域进行整改。对日常工作与群众联系紧密的工作岗位、执法人员提出更高要求进行整改，增强工作人员宗旨意识，提升为民服务能力和质量。

1.严于律己，加强学习2.加强督查，严格按照序时进度执行3.加强责任意识，提高履职能力4.进一步改进工作作风5.有计划，有目标，按照计划有序开展自身工作

㈢接受监督。在办公大楼显注位置设置举报箱、公布举报电话，主动接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次整改排查工作的监督。对发现存在“慵懒散慢虚”和慢作为不作为乱作为的干部，绝不姑息，严肃处理。

严格要求自己，遵守相关规定2.加强督查，每季度主动作为3.加强机关管理，完善各项制度。4.深入群众观念，内化于心外化于形，全面增强纪律观念5.加强政治理论学习，提高业务能力和工作效能6.怕吃苦

（四）1.最少集中开展1-2次主动作为加强督查2.反“四风”久久为公不懈怠

下一步，我局将结合自查、专项检查发现的问题，进一步加强民政系统干部工作作风建设，切实按照“三严三实”要求，扎实落实中、省、市关于社会救助工作的各项政策规定，坚持问题导向，切实解决当前社会救助工作中存在的问题，努力实现精准救助。

                        铜川市印台区市场监督管理局

                              2018年8月27日