特种设备安全监督检查细则

一、共性内容

（一）查看特种设备安全管理机构设立情况

符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人:

(1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的;

(2)使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用30 台以上(含 30台)电梯的;

(3)使用 10 台以上(含 10 台)大型游乐设施的，或者 10 台以上(含 10 台)为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的;

(4)使用客运架空索道，或者客运缆车的;

(5)使用特种设备(不含气瓶)总量 50 台以上 (含 50 台)的。

（二）查看特种设备安全管理人员配备

特种设备使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员。特种设备使用管理规则〔TSG 08-2017〕要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书（A证）:

(1)使用额定工作压力大于或者等于 2.5MPa 锅炉的:

(2)使用5台以上(含5台)第二类固定式压力容器的:

(3)从事移动式压力容器或者气瓶充装的;

(4)使用 10 公里以上(含 10 公里)工业管道的;

(5)使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的;

(6)使用各类特种设备(不含气瓶)总量 20 台以上 (含 20 台)的。

除前款规定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员，也可以委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理，但是特种设备安全使用的责任主体仍然是使用单位。

（三）查看节能管理人员配备

高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员，负责宣传贯彻特种设备节能的法律法规。

锅炉使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位锅炉节能制度，对锅炉节能

管理工作实施情况进行检查;建立锅炉节能技术档案，组织开展锅炉节能教育培训:编制锅炉能效测试计划，督促落实锅炉定期能效测试工作。

一、锅炉

定义：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉（分为有机热载体气相炉和有机热载体液相炉）。

（一）查看安装告知资料

新装锅炉，需查看安装告知资料（包括特种设备生产[或制造]许可证、特种设备生产[或安装改造维修]许可证、营业执照、相关设备的合格证，压力容器、锅炉另需制造监检证书；设备为异地移装的，需提供由原使用登记机关出具的“特种设备使用登记证变更证明”、安装单位现场作业人员的《中华人民共和国特种设备作业人员证》）。

（二）查看特种设备作业人员配备

特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员（工业锅炉司炉G1；电站锅炉司炉G2；锅炉水处理G3）在岗。

二、压力容器

定义：压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa•L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。

固定式压力容器包括：超高压容器、第三类压力容器、第二类压力容器、第一类压力容器。移动式压力容器包括：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱、管束式集装箱；气瓶包括：无缝气瓶、焊接气瓶、特种气瓶（内装填料气瓶、纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶）；氧舱包括：医用氧舱、高气压舱。

（一）查看特种设备作业人员配备

特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员（快开门式压力容器操作R1；移动式压力容器充装R2；氧舱维护保养R3；气瓶充装P）在岗。

三、压力管道

定义：压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。

长输管道包括：输油管道、输气管道；公用管道包括：燃气管道、热力管道；工业管道包括：工艺管道、动力管道、制冷管道；压力管道元件包括：压力管道管子（无缝钢管、焊接钢管、有色金属管、球墨铸铁管、复合管、非金属材料管）、压力管道管件（非焊接管件（无缝管件）、焊接管件（有缝管件）、锻制管件、复合管件、非金属管件）、压力管道阀门（金属阀门、非金属阀门、特种阀门）、压力管道法兰（钢制锻造法兰、非金属法兰）、补偿器（金属波纹膨胀节、旋转补偿器、非金属膨胀节）、压力管道密封元件（金属密封元件、非金属密封元件）、压力管道特种元件（防腐管道元件、元件组合装置）。

四、电梯

电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。

曳引与强制驱动电梯包括：曳引驱动乘客电梯、曳引驱动载货电梯、强制驱动载货电梯；液压驱动电梯包括：液压乘客电梯、液压载货电梯；自动扶梯与自动人行道包括：自动扶梯、自动人行道；其它类型电梯包括：防爆电梯、消防员电梯、杂物电梯。

（一）查看特种设备作业人员配备

特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。

医院病床电梯、直接用干旅游观光的额定速度大大于 2.5m/s的乘客电梯以及需要司机操作的电梯，应当由持有相应特种设备作业人员证（电梯修理T）的人员操作。

五、起重机械

起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。

主要包括;桥式起重机（通用桥式起重机、防爆桥式起重机、绝缘桥式起重机、冶金桥式起重机、电动单梁起重机、电动葫芦桥式起重机）、门式起重机（通用门式起重机、防爆门式起重机、轨道式集装箱门式起重机、轮胎式集装箱门式起重机、岸边集装箱起重机、造船门式起重机、电动葫芦门式起重机、装卸桥、架桥机）、塔式起重机（普通塔式起重机、电站塔式起重机）、流动式起重机（轮胎起重机、履带起重机、集装箱正面吊运起重机、铁路起重机）、门座式起重机（门座起重机、固定式起重机）、升降机（施工升降机、简易升降机）、缆索式起重机、桅杆式起重机、机械式停车设备。

六、客运索道

客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。

主要包括：客运架空索道（往复式客运架空索道、循环式客运架空索道）、客运缆车（往复式客运缆车、循环式客运缆车）、客运拖牵索道（低位客运拖牵索道、高位客运拖牵索道）。

七、大型游乐设施

大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。

主要包括：观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、滑道类、水上游乐设施（峡谷漂流系列、水滑梯系列、碰碰船系列）、无动力游乐设施（蹦极系列、滑索系列、空中飞人系列、系留式观光气球系列）。

八、场（厂）内专用机动车辆

场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。包括：机动工业车辆和非公路用旅游观光车辆。

工厂厂区，指有明确管理边界，从事加工、组装等的制造厂厂区，港口(码头)，铁路货场和物流园区。

旅游景区，指有明确管理边界，纳入风景游览区、公园、动物园、植物园范畴管理的区域。

游乐场所，指有明确管理边界，纳入游乐场、主题乐园范畴管理的区域。

机动工业车辆指叉车。叉车，指可由司机直接操纵(含遥控)，通过门架和货叉将载荷起升到一定高度进行作业的自行式车辆，包括平衡重式叉车、前移式叉车、侧面式叉车、插腿式叉车、托盘堆垛车和三向堆垛式叉车。（注:参照相关标准，安装在货叉架或者货叉上的可拆卸式属具，不视为叉车的一部分。）

非公路用旅游观光车辆,指具有 4个以上车轮、非轨道无架线、座位数(含司机座位)不小于6且用于旅游观光运营服务的自行式乘用车辆，包括观光车和观光列车。

九、安全附件

安全阀、爆破片装置、紧急切断阀、气瓶阀门。

附1

附2

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

（表4——压力管道使用情况检查项目表）

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

（表9——场（厂）内专用机动车辆使用情况检查项目表）

附3

附4

特种设备安全监察指令书

             （   ）   监特令[      ]第   号                              

                                         ：

经检查，你单位（人）在特种设备安全方面存在下列问题：

上述问题违反了                              第       条

的规定，根据                                    第      条、                                                      

                                                     
的规定，责令你单位（个人）于     年  月  日前采取以下措施予以改正或者消除事故隐患：                                 
                      

如对本指令书不服，可在接到指令书之日起60日之内向               

                申请行政复议，或者于3个月内向        人民法院提起行政诉讼。复议和起诉期间，不得停止改正或者停止消除事故隐患。

检查人员签名：    

被检查单位（负责人）签名：

（特种设备安全监管部门公章或者安全监察专用章）

年 
月  日